Ветровая энергетика.
Ветростанции родились
в России.
Хотя приоритет в
использовании ветровой энергии принадлежит России, она сегодня безнадежно
отстала от других стран мира, не говоря уже об Украине.
В 2007
г. мощность ветроэнергетических станций (ВЭС) составила
93,9 млн кВт, они выдали в сеть около 1% от выработанной электроэнергии в мире.
При этом за год мощность ВЭС приросла на 19,7 млн кВт (на 27% по отношению к 2006 г.). Работа ВЭС
предотвратила выброс в атмосферу более 193 млн т СО2.
Единичная мощность серийно выпускаемых ВЭС менее чем за 40 лет возросла с
нескольких десятков кВт до 7 МВт. Диаметр ветроколеса Enercon E-126 (Германия)
7-мегаваттной установки составляет 126 м, а высота мачты — 138. Огромных успехов в
развитии ветроэнергетики достигли Германия (мощность ВЭС в 2007 г. — 22,2 млн кВт),
Испания (15,1), США (16,8), Индия (7,8), Дания (3,1 млн кВт). Активно прогрессирует
Китай (5,9 млн кВт, прирост за 2007
г. составил 128%). Максимальный же мировой прирост
мощности ВЭС в 2007 г.
достигнут в Турции и составил 142 МВт (220%). Такие темпы развития
ветроэнергетики в мире позволят довести установленную мощность ВЭС уже к 2010 г. до 170 вместо
планировавшихся ранее 160 млн кВт.
Единичные ВЭУ, как правило, группируются в ветропарки, или ветростанции. Среди
наиболее крупных можно назвать 38 американских. Самая большая из них — ВЭС
Horse Hollow Center — имеет мощность 736 МВт. В ветроэнергетической отрасли
занято более 300 тыс. человек. Из 12 ведущих ветроэнергетических компаний
лидирующее место занимают Vestas, Gamesa, GE Wind, Enercon. Активно создаются
новые ветроэнергетические компании, только в одном Китае их уже около 40.
Ветроэнергетика
Украины
Прогнозы развития ветроэнергетики страны, которые
делались в недалеком прошлом, в большой степени носили инерционный характер.
Все принципиально соглашались с тем, что заниматься нетрадиционной
электроэнергетикой нужно, однако на фоне реальных и всё более усложняющихся
проблем в тепловой и атомной энергетике никто не принимал всерьёз перспективы
крупномасштабного сооружения ветровых электростанций (ВЭС). А между тем именно
в последние годы в мировой ветроэнергетике происходили поистине драматические
события. Оказалось, что эта отрасль промышленности вышла на первое место в мире
по темпам своего развития, значительно опередив другие направления в
энергетике. Так, темпы роста ветроэнергетики в мире составили в 1990-1997 годы
свыше 25% в то время, как в других энергетических отраслях, например, газовой,
угольной, нефтяной и т.п. этот показатель не превышал 2-3% . Если взглянуть на
это обстоятельство с точки зрения мощности уже построенных ВЭС, то видны
значительные изменения в отношении мировой экономики к ветроэнергетике.
Темпы
увеличения суммарной мощности ВЭС в мире имеют тенденцию к быстрому росту и они
составили в прошлом году около 35%. На 2000 год данный показатель запланирован
уже на уровне 50%. Суммарная мощность всех ВЭС в мире в 1999 году составила
свыше 12000 МВт [2] и она продолжает расти очень быстрыми темпами. Лидером в
этом деле являются такие страны, как США, планирующие довести суммарную
мощность своих ВЭС к 2010 году до 16000 МВт, Германия, у которой данный показатель
должен составить 13000 МВт и Дания с показателем около 4000 МВт. Генеральным
планом развития возобновляемых источников энергии в Европе, принятым на
Мадридской конференции, указаны цели по достижению 15-процентного уровня
использования возобновляемых источников энергии в общем потреблении энергии в
странах Европейского Союза до 2010 года. Наиболее впечатляющим фактом является
то, что Дания планирует покрыть за счёт ветроэнергетики до 50% от общей
потребности в электроэнергии в стране, а США – до 25%. Такой прорыв в
технологии изготовления ветротурбин и строительства ВЭС стал возможным
благодаря новым достижениям в области электроники, химии, электротехники,
металлургии и многих других отраслей науки и техники. И именно поэтому мировой
рынок капитала отреагировал очень активно, увеличив объемы вложений финансовых
средств в эту область.
Такой поворот развития событий в мировой
ветроэнергетике заставляет по-новому взглянуть на важность ветроэнергетических
ресурсов Украины и их стратегическое значение. При известной сильной
зависимости страны от зарубежных поставок энергоносителей использование своего
собственного значительного ветрового потенциала в приазовском, причерноморском
и прикарпатском регионах делают национальную ветроэнергетику одним из самых
перспективных направлений в перспективах развития энергетики Украины.
Подсчитано, что суммарно имеется возможность соорудить около 16000 МВт в
различных регионах Украины, что может помочь покрыть до 20-30%от общего
потребления электроэнергии в стране . При этом следует иметь в виду одно
принципиально важное обстоятельство, заключающееся в том, что на современных
ветровых турбинах коэффициент использования установленной мощности составляет
около 38-42%, и по этому показателю ВЭС уже приближаются к тепловым электростанциям.
Таким образом, с чисто технической точки зрения, ветровая электроэнергетика уже
вплотную приблизилась в традиционной. Однако отсутствие необходимости
осуществлять закупки дорогостоящего и увеличивающегося в цене органического
топлива, а также экологическая чистота делают ветроэнергетику, как это уже
подчёркивалось выше, одним из наиболее перспективных для Украины направлений в
развитии национальной энергетики.
К сказанному следует добавить несколько слов о другом
не менее важном обстоятельстве, касающемся цены ветровой электроэнергии,
которая в передовых странах составила к 1996 году около 4,5 центов/кВт-час и с
тех пор этот показатель уменьшается. На ближайшие годы такая тенденция
продолжает сохраняться и уже к 2005 году цена ветровой электроэнергии должна
составить 2,5 цента/кВт-ч [6]. При этом необходимо заметить, что для Украины
важны не столько абсолютные значения указанных показателей, сколько описанные
тенденции, так как в странах с переходной экономикой, к которым относится
Украина, реальная цена электроэнергии искажена и поэтому нам просто важно
понять в каком направлении движется мир с точки зрения эффективности
использования ветровой электроэнергии с тем, чтобы вовремя и правильно оценить
важные тенденции в этой отрасли. В этом отношении очень важно учитывать
соотношение цен на электроэнергию от различных источников электроэнергии в
различных странах и место ветровой электроэнергии в этом деле. Известно, что в
цене электроэнергии очень часто находят отражение социальные проблемы, а также
особенности развития экономики соответствующих стран, и поэтому переносить
зарубежный опыт в ценообразовании для электроэнергетики оказывается не всегда
возможным. Следует особенно подчеркнуть, что не только в Украине, но и во всех
странах бывшего СССР ценообразование в электроэнергетике имеет весьма
существенные особенности, что обусловлено не только условиями рыночного
преобразования в экономиках этих стран.
Немаловажное значение имеет также то обстоятельство,
что цена основных фонов в электроэнергетике искажена ввиду их низкой остаточной
стоимости, что самым непосредственным образом влияет на цену самой
электроэнергии, вырабатываемой соответствующими электростанциями. Как
следствие, цена такой энергии оказывается существенно ниже цен, которые
складываются для аналогичных электростанций за рубежом. Этот факт очень важен
при анализе возможности использования в Украине ветротурбин, покупаемых за
рубежом. Ввиду высокой стоимости таких машин, цена на вырабатываемую ими
электроэнергию всегда будет достаточно высока. Это не позволит производить
электрическую электроэнергию такими ВЭС в нашей стране на коммерческих основах.
Об это убедительно свидетельствует уже имеющийся
отечественный опыт. Начало создания отечественной ветроэнергетики можно отнести
к 1994 году, когда был издано постановление Кабинета Министров Украины от
15.06.1994 года №415 "О строительстве ветровых электростанций”. В дальнейшем
многие вопросы получили своё развитие в аналогичном Указе Президента Украины от
02.03.1996 года №159. Сейчас в различных регионах страны уже созданы первые
очереди шести промышленных ВЭС, сооружаемые на основе лицензионных ветротурбин,
и положительным факторов является то, что цена электроэнергии этих станций уже
сопоставима с ценой электроэнергии в энергорынке Украины. За первые годы
выполнения Комплексной программы строительства ВЭС бестопливная
электроэнергетика преподнесла много сюрпризов, и при этом удалось освободиться
от многих иллюзий.
Прежде всего, это касается оборудования, то есть
ветротурбин, которые первоначально казались украинским конструкторам довольно
простыми машинами. К 1994-1996 годам в стране уже имелось несколько типов
ветровых агрегатов, разработанных отечественными конструкторскими
организациями, однако пока ни одна из таких машин мощностью от 50 до 420 кВт
пока не прошли положенных испытаний, и поэтому ни одна из них не была
рекомендована для серийного изготовления. Более успешным оказалось направление
по организации производства ветротурбин по лицензиям зарубежных фирм, и именно
на основе такой техники, то есть ветротурбин USW56-100 мощностью 110 кВт,
изготовляемых на украинских заводах по лицензии американской корпорации
KENETECH/WINDPOWER, строятся все промышленные ВЭС в Украине. По данному виду
техники 100% узлов изготавливаются на отечественных заводах и, что самое
главное, цена таких машин оказалась почти вдвое ниже цены на аналогичное
оборудование за рубежом. Благодаря этому, соответственно, оказалась довольно
приемлемой цена и вырабатываемой такими машинами электроэнергии, и именно это
обстоятельство делает всю отечественную ветроэнергетику весьма перспективным
направлением.
За тот период времени, пока Украина осваивала
производство указанных лицензионных машин и организовывала их серийное
производство, то есть с 1993 года, в мире произошел, особенно в последние
несколько лет, значительный прогресс в тенденции развития конструкции
ветротурбин. Теперь передовые страны подошли вплотную к производству
принципиально нового класса ветротурбин большой мощности, основанных на новой
идеологии использования ветра и новой технологии строительства ВЭС. Для начала
освоения производства такой техники в Украине нужны финансовые средства и
заинтересованность соответствующих компаний, владеющих необходимыми лицензиями,
и в этом вопросе уже наметился существенный прорыв. О связан с тем, что
украинской стороной уже получена от германской фирмы "Генезис” лицензия на
производство машин мощностью 600 кВт, которые признаны наиболее передовыми
машинами в мире. В этих машинах уже реализована идеология так называемых ветротурбин
"с переменной скоростью вращения ротора”, что делает их наиболее эффективными в
условиях работы при ветре малой скорости и поэтому они более приспособлены к
условиям Украины. Такие машины начинают вырабатывать электроэнергию при
скорости метра равной 3 м/сек, а высота башни для таких машин, равная 60 метрам, ещё более
усиливает их преимущества, и поэтому именно у них коэффициент использования
установленной мощности приближается к 40%.
К организации производства на Украине ветротурбин по
своим лицензиям проявляют интерес также немецкая компания "Нордекс”, датская
"Вестас” и японская "Мицубиси”. С какой-то из указанных фирм удастся наладить
долгосрочное сотрудничество, однако нужно иметь в виду, что в любом случае
освоение производства машин нового поколения на украинских заводах потребует
значительных усилий и определённых финансовых средств, что невозможно
осуществить без использования соответствующих кредитов. Парадокс заключается в
том, что именно для таких целей, то есть для передачи соответствующих технологий,
зарубежными странами были в своё время открыты необходимые кредитные линии для
Украины, однако необязательность украинских партнёров в прошлые годы оказалась
настолько очевидной, что практически все кредитные линии оказались
"замороженными”. Например, германское правительство запретило своему страховому
обществу "Гермес” страховать сделки с украинскими партнёрами и поэтому сейчас
требуются существенные усилия для того, чтобы решить эту проблему.
Тем не менее, и в этом непростом деле в последнее время
наметился существенный прогресс, и уже появляются реальные возможности начать в
Украине уже в 2000 году производство машин мощностью 600 кВт по лицензии фирмы
"Генезис”. Первоначально основными узлами украинского производства в таких
машинах будут только башни, лопасти и гондолы, что даст возможность обеспечить
до 40% компонентов отечественного производства. Затем на очереди будет
производство электроники и осуществление сборки головки машины и это должно
поднять уровень украинских узлов до 65%. И только после этого появится
возможность наладить производство генераторов к таким машинам, что позволит
существенно продвинуться на пути организации изготовления в максимальной
степени отечественных ветротурбин. Спрос на такие машины в мире чрезвычайно
высок и это означает, что Украина может занять достойное место в мировом
производстве ветроэнергетической техники. Для конверсионных заводов это даёт
возможность существенно увеличить экспортный потенциал, а для отечественной
электроэнергетики – это важный шаг на пути освоения громадных
ветроэнергетических ресурсов страны и ослабление энергетической зависимости от
других государств.
Как
раскрутить ветряную мельницу
АЛЬТЕРНАТИВНАЯ
ЭНЕРГЕТИКА
Для того чтобы энергия ветра стала реальной и
эффективной альтернативой дефицитным и дорогим углеводородным видам топлива,
надо открыть дорогу отечественным инновациям и создать благоприятные условия
для инвестиций в эту сферу
Резкое повышение цен на газ заставило украинскую
власть и бизнес задуматься о том, какие источники энергии могли бы стать ему
альтернативой. Наряду с традиционными методами — переводом теплоэлектростанций
на уголь, эффективным использованием шахтного газа и разработкой шельфовых
месторождений углеводородов — вновь заговорили и о более активном использовании
нетрадиционных источников энергии. В частности, солнечных и ветроэнергетических
установок.
За счет ветроэнергетических установок можно покрыть до
20–30% потребностей Украины (сейчас ветряки обеспечивают менее 0,1%).
Строительство ветряков оправдано на значительной части территории страны
Чтобы обеспечить энергобаланс страны, необходимо найти
оптимальное сочетание всех этих источников энергии. Однако именно с поисками
оптимума — большие проблемы. В каждом из альтернативных направлений пока доминируют
лоббисты, которые часто дискредитируют эти направления и тем самым тормозят их
развитие. Именно так происходит с ветроэнергетикой.
Непредсказуемый хай-тек
Современная ветроэлектростанция, которая у большинства
обывателей ассоциируется с банальной ветряной мельницей, является одним из
самых высокотехнологичных агрегатов. Эта внешне простая башня с гондолой,
генератором и крыльями по сложности используемых технологий сравнима разве что
с самолетом.
Ветроэнергетические установки (ВЭУ) в зависимости от
мощности подразделяются на большие (свыше 100 кВт), средние (от 30 до 100 кВт)
и малые (до 30 кВт). Большие ветряки работают по той же схеме, что и
традиционные ТЭС, ГЭС и АЭС: сбрасывают выработанную электроэнергию в
магистральные сети. Малые, как правило, функционируют автономно и строятся для
снабжения энергией локальных объектов, например, нескольких поселков или
фермерских хозяйств. Минус ветроэнергетики — в непостоянстве ветра, являющегося
источником энергии. Это обстоятельство создает массу неудобств всей
энергетической инфраструктуре, поэтому сетевые компании неохотно принимают в
свои сети электроэнергию от ВЭУ. Нивелировать объективный недостаток ветряков
могут специальные накопители энергии, однако в большой ветроэнергетике эти
устройства занимают слишком много места и значительно удорожают сам проект.
Очень важный плюс ветроэнергетики, особенно малой, в том, что она открывает
доступ в энергетику мелким частным инвесторам. И, соответственно, частной
инициативе. Небольшие частные ВЭУ для собственных нужд могли бы стать
альтернативным механизмом энергоснабжения и ослабить давление «газовой
проблемы».
Оборонка не справляется
Чтобы использовать преимущества ВЭУ, необходимо
активно развивать технологии производства оборудования для таких электростанций.
Однако эта отрасль в Украине находится в зачаточном состоянии. Хотя планы по ее
развитию были самые амбициозные: еще в середине 90-х, в рамках программы
конверсии предприятий ВПК, власти намеревались переключить на это направление
несколько десятков крупнейших оборонных предприятий страны, которые простаивали
без заказов. В 1997 году правительство утвердило программу строительства ВЭУ:
предполагалось, что на базе передовых технологий оборонки удастся за достаточно
короткий срок создать и построить отечественные ветряки. Однако реализация
программы фактически провалилась: механизм финансирования оказался
неработающим.
По словам Виктора Дядюся, директора Государственного
научно-промышленного предприятия «Укрэнергомаш» (этой компании поручили
координировать выполнение программы по ВЭУ), на финансирование программы до
2010 года было намечено выделить три миллиарда гривен. Из них почти половину
собиралось вложить государство, а остальные средства планировалось привлечь за
счет частных инвесторов. Однако частный капитал в проекте участвовать не
захотел, а государство своих обязательств выполнить не сумело. Предполагалось,
что на развитие ветроэнергетики пойдут средства, собранные за счет
0,75-процентной надбавки к оптовому тарифу на электроэнергию. Таким образом, ежегодно
в развитие ветроэнергетики аккумулировать и вкладывать можно было бы около
восьмидесяти миллионов гривен. Однако в реальности эта копилка не наполнялась:
вплоть до 2000 года платежи на энергорынке Украины едва достигали десяти
процентов от стоимости отпущенной энергии.
В итоге украинские машиностроители так и не создали в
большой ветроэнергетике конкурентоспособных технологий, и этот сегмент
внутреннего рынка пришлось полностью отдать западным фирмам. И как обычно
бывает в таких случаях, технологии в Украину пришли далеко не самые передовые.
Европа впереди
К началу 2005 года суммарная установленная мощность
всех ветроэнергетических установок (ВЭУ) в мире составляла 47317 МВт, сообщает
Американская ассоциация ветроэнергетики. Темпы роста отрасли впечатляют:
начиная с 2000 года этот показатель увеличивается на 15–20% в год. Быстрее
всего растет количество ветроэнергетических мощностей в Европе — к примеру, в
2004 году 72,4% новых мощностей были введены в строй европейскими странами,
главным образом Германией и Испанией. За Европой по темпам прироста ветряков
следует Азия (почти 16% от общемирового количества новых мощностей), на третьем
месте — Североамериканский континент (6,4%).
Больше всего ветроэлектростанций построила Германия —
16629 МВт (по данным на начало 2005 года), что больше трети всех ветряных
мощностей в мире. Пятерка лидеров по располагаемой мощности ветроэлектростанций
выглядит так: Германия (35,1%), Испания (17,5%), США (14,2%), Дания (6,6%) и
Индия (6,3%). Эти страны вместе контролируют почти 80% мирового рынка
ветроэнергетики.
Дания получает от ветряков более 20% всей
вырабатываемой в стране электроэнергии. Это самый большой в мире вклад
ветроэнергетики в энергобаланс государства (для сравнения: германские ВЭУ
вырабатывают для страны 3–5% электроэнергии). К 2025 году Дания намерена
довести долю ветровой энергии до 50%.
Великобритания, которая сегодня занимает седьмую
позицию в рейтинге «ветроэнергетических держав», решила активизировать развитие
ветроэнергетики. В 2005 году в стране были запущены сразу восемнадцать новых
проектов по строительству ВЭУ общей мощностью свыше 600 МВт.
В Украине введены в эксплуатацию пока только 72 МВт
ветряных мощностей. Это чуть больше 0,1% общемировых объемов.
Первыми на нашем рынке появились ветроагрегаты
американской компании WindPower. Лицензионная сборка этих ветряков мощностью
107 кВт была налажена на днепропетровском «Южмаше» еще в 90-х, а сегодня
собрано уже 750 таких агрегатов. Эксперты называют эти установки позавчерашним
днем, однако именно на их базе ведется строительство пяти первых в Украине
промышленных ветроэнергетических станций.
С 2003 года «Южмаш» пытается наладить серийное
производство более совершенных ветроагрегатов мощностью 600 кВт по лицензии
бельгийской фирмы TurboWinds. И все же современных технологий в области большой
ветроэнергетики Украина по-прежнему не имеет. Эксперты подчеркивают, что,
например, Германия, которая является мировым лидером по установленной мощности
ветроэлектростанций, в технологиях создания ВЭУ ушла на два, а то и на три
поколения вперед по сравнению с теми, которые сегодня использует Украина.
Совершенствование технологий ветровой энергетики в мире идет очень активно:
европейские и американские производители модернизируют генераторы своих ВЭУ,
оттачивают профиль лопастей. К этому их подталкивают законы экономической
эффективности: более совершенные технологии позволяют увеличить коэффициент
использования установленной мощности ВЭУ — показатель, от которого напрямую
зависит срок окупаемости установок. Если у первых поколений ветряков мощностью
около 100 кВт этот коэффициент составлял всего 10–15%, то у самых современных
установок мощностью 2–2,5 МВт он доходит уже до 50%. Соответственно снижается
себестоимость производимой электроэнергии, а рентабельность ветроэнергетического
бизнеса увеличивается.
Однако такие технологии нам никто продавать пока не
собирается. А те разработки, которые проталкивают на наш рынок заинтересованные
игроки, рождают ощущение, что страна превратилась в технологическую помойку.
Кроме того, игроки активно используют лозунги о «переходе на экологически
чистые источники энергии» и «достижении независимости Украины от внешних
поставщиков энергоносителей» для того, чтобы выбить себе налоговые льготы. Все
это формирует пессимистическое отношение к ветровой энергетике в целом.
Пока слишком дорого
В малой ветроэнергетике позиции Украины гораздо
сильнее, здесь у отечественных инженеров есть главное — собственные технологии.
Масштабный инновационный проект по созданию автономных энергетических систем на
базе источников энергии ветра и солнца с 2003 года реализует днепропетровская
компания «Веста». Такие системы включают в себя ВЭУ, солнечные энергоустановки,
а также аккумуляторы-энергонакопители к ним. Они способны работать автономно и
обеспечивать электроэнергией теплицы, коттеджи, средства связи, различные
системы охраны и безопасности, оросительные системы. Эти системы можно
использовать также в качестве источников резервного питания различных объектов.
В рамках проекта «Веста» предполагает выстроить полный
цикл — от разработки и проектирования до серийного выпуска автономных
энергетических систем мощностью от 1 до 30 кВт. Компания уже разработала и
освоила штучное производство ВЭУ мощностью 20 кВт. К 2009 году «Веста»
планировала наладить серийное производство энергосистем любой требуемой
мощности, однако развитие этого направления идет не такими быстрыми темпами,
как могло бы. Проблема в том, что для потребителя — того самого инициативного
частника, который хотел бы обзавестись собственной маленькой электростанцией и
не зависеть больше ни от каких «…энерго», — такая техника слишком дорога.
«Технологии создания ветроэнергетических установок очень сложные. Для ветрового
агрегата нужны специальная сталь, очень мощные магниты и так далее. Поэтому эта
техника не может быть дешевой. Например, установка мощностью двадцать киловатт
стоит двадцать тысяч долларов, — говорит Сергей Тарасов из Института
транспортных систем и технологий НАН Украины. — Но это еще не все затраты.
Чтобы станция заработала, помимо собственно ветряка нужно сделать фундамент,
подвести коммуникации и тому подобное. Это добавляет еще половину или три
четверти к стоимости собственно установки. Получается, что станция под ключ
обойдется заказчику примерно в тридцать пять тысяч долларов. Такие цены для
частных инвесторов неприемлемы».
Неприемлем для инвестора и срок окупаемости станции.
При нынешних тарифах на электроэнергию и ценах на оборудование ВЭУ иногда
окупаются лет через десять-пятнадцать, при этом иногда срок окупаемости станции
может превысить срок эксплуатации самого агрегата. (Например: в европейских
странах, при тарифах на электроэнергию в среднем в три раза больших, чем в
Украине, и более эффективных технологиях производства энергии «из ветра»,
ветроэнергетические станции окупаются в среднем за шесть лет.) В итоге «Весте»
удается продавать в год лишь три-четыре установки мощностью 20 кВт.
Ветряки — не единственная дорогостоящая техническая
инновация. Все новые технологии на раннем этапе своего развития были и будут
дорогими. Удешевить их позволяет переход к массовым объемам производства.
«Первые полупроводниковые микросхемы стоили огромных денег. Но в других странах
государство поддержало отрасль, она развилась, и массовая продукция стала
дешевой. Нужно, чтобы и наша отрасль начала делать ветряки в массовых
масштабах», — говорит Сергей Тарасов. Однако отсутствие поддержки государства и
экономических механизмов, которые стимулировали бы приток инвестиций в эту
сферу, не позволяют производителям выйти на массовые объемы выпуска.
Нужна концепция
Украинские ветроэнергетики имеют все основания
рассчитывать на помощь государства. В тех странах, которые занимают лидирующие
позиции по вводу в строй ВЭУ (см. «Мир осваивает ветер»), активное развитие
этого направления идет именно за счет стимулирующих усилий государства. И
каждая из них выработала свой механизм поддержки отрасли.
Например, в некоторых европейских странах применяется
так называемый «зеленый» тариф, суть которого в том, что государство обязывает
потребителей покупать у ветроэнергетических станций электроэнергию по высокой
цене. Она рассчитывается таким образом, чтобы проекты строительства
ветроэнергетических мощностей могли окупиться в приемлемые для инвесторов
сроки. Принятие украинского «зеленого тарифа» активно лоббируют игроки рынка
большой ветроэнергетики. «Зеленый» тариф должен обеспечивать возврат вложенных
инвестиций на сооружение ветроэнергетических станций в течение семи лет. Если
он будет узаконен, в Украине не будет проблем с привлечением инвесторов», —
считает Лев Дульнев, первый заместитель генерального директора компании
«Уиндэнерго», украинско-американского СП, одним из учредителей которого
является фирма WindPower.
По расчетам специалистов, украинский «зеленый тариф»,
который был бы интересен потенциальным инвесторам строительства ветряков,
должен быть около 32,3 копейки. Это будет самый дорогой ресурс на отечественном
рынке электроэнергии — сегодня наиболее дорогостоящая электроэнергия,
реализуемая на оптовом рынке электроэнергии, произведена на теплоэлектростанциях
(18 копеек за кВт•ч), а АЭС продают ее вовсе по 8 копеек за кВт•ч. Так что
большой вопрос — будет ли «зеленый» тариф работать в Украине, где
платежеспособность потребителя гораздо ниже, чем в Европе.
Другой механизм стимулирования развития отрасли, который
используют, скажем, Соединенные Штаты, — налоговые льготы производителям
ветровой энергии. Многие в нашей стране приветствовали бы введение такого
«стимула». Но Украина — не Америка, ветроэнергетике эта мера вряд ли серьезно
поможет, а вот поле для ухода от налогов создаст огромное. Если страна
заинтересована в развитии возобновляемых источников энергии и, в частности,
ВЭУ, то ей необходимо выработать собственную концепцию развития этого
направления, помимо всего, предусматривающую и работающие механизмы
финансирования.
Однако прежде необходимо организовать независимую
экспертизу, которая дала бы четкие ответы на многие вопросы: в каких районах
страны экономически оправдано использование ВЭУ, каким должно быть оптимальное
соотношение между «большой» и «малой» ветроэнергетикой, какую долю потребностей
страны в электроэнергии реально могли бы обеспечить ветряки и другие
альтернативные источники энергии. Пока четких ответов на эти вопросы нет.
Слышны лишь голоса лоббистов, обслуживающих интересы западных производителей
оборудования, и ответные выпады представителей традиционной энергетики — у них
простаивают генерирующие мощности, и они не заинтересованы в появлении на рынке
генерации дополнительных конкурентов. Чего стоит одно только расхождение в оценках
возможного вклада ветровой энергетики в общий энергобаланс. Оптимисты
утверждают, что за счет ВЭУ можно покрыть до 40–50% (!) потребностей Украины
(сейчас ветряки обеспечивают менее 0,1%). По данным Межотраслевого
научно-технического центра ветроэнергетики НАН Украины, строительство ветряков
оправдано на значительной части территории страны — в Карпатском, Приазовском,
Донбасском, Западно-Крымском, Горно-Крымском и Керченском регионах, а также в
Харьковской и Полтавской областях. Пессимисты уверяют, что использование ВЭУ
возможно только в некоторых местах Карпат и в отдельных труднодоступных районах
Крыма, и получить там можно не более пяти процентов вклада в общий
энергобаланс.
Без научной экспертизы и выработанной на ее основе
концепции, которая ответила бы на многие вопросы — в том числе и как сделать
такое направление инвестиционно привлекательным, — обеспечить энергетическую
независимость страны вряд ли удастся.
